各省、自治區、直轄市殘聯，新疆生產建設兵團殘聯；中國殘聯機關各部門、各直屬單位,基金會：
《中華人民共和國無障礙環境建設法》（以下簡稱《無障礙環境建設法》）已于2023年6月28日由第十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過，國家主席習近平簽署第6號主席令發布，自2023年9月1日起施行。《無障礙環境建設法》共8章、72條，明確了無障礙環境建設的定位、原則和管理體制，系統規定了無障礙設施建設、改造、維護和管理相關制度，豐富了無障礙信息交流內容，擴展了無障礙社會服務范圍，健全了無障礙環境建設保障機制，完善了無障礙環境建設監督制度，強化了無障礙環境建設法律責任。《無障礙環境建設法》是無障礙環境建設領域一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性、綜合性法律。為學習宣傳貫徹《無障礙環境建設法》，推進無障礙環境建設高質量發展，現就有關事宜通知如下。
一、提高政治站位，充分認識貫徹實施《無障礙環境建設法》的重要意義
無障礙環境建設是保障殘疾人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活的一項重要工作，加強無障礙環境建設是國家和社會文明的標志。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央就推動我國人權事業發展、加強殘疾人權益保障、推進無障礙環境建設，作出一系列決策部署。制定《無障礙環境建設法》是全面貫徹落實習近平總書記有關重要指示批示精神和黨中央決策部署的重要舉措，是堅持和完善中國特色社會主義法治體系的重要成果，是堅持以人民為中心發展思想的重要體現，是促進殘疾人事業全面發展、完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系的重要內容，是推動無障礙環境建設高質量發展的有力保障。
要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分認識貫徹實施《無障礙環境建設法》對保障殘疾人合法權益、促進殘疾人平等參與共享、全面發展和共同富裕的重要意義，增強政治責任感和歷史使命感，切實推動《無障礙環境建設法》學習宣傳貫徹實施。
二、加強學習宣傳，營造人人有責、人人盡責、人人享有無障礙環境建設的良好氛圍
要與學習貫徹黨的二十大精神、推動全面依法治國結合起來，將學習宣傳《無障礙環境建設法》納入各級殘聯領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單及培訓的重要內容，帶動廣大殘疾人工作者深入學習法律主要內容和相關釋義等，不斷提高運用法治思維和法治方式推動無障礙環境建設的能力。
要與學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于殘疾人事業的重要論述和重要指示批示精神結合起來，聯合有關部門、單位，廣泛開展《無障礙環境建設法》進鄉村、進學校、進社區、進企業、進單位等活動，堅持日常宣傳和集中宣傳相結合、線上線下相結合，利用好“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等重要時間節點和殘疾人事業重大活動，宣傳無障礙環境理念，普及無障礙環境知識，傳播無障礙環境文化，提升全社會的無障礙環境意識。
要與促進殘疾人事業全面發展、保障殘疾人權益結合起來。把宣傳貫徹《無障礙環境建設法》作為殘聯系統“八五”法治宣傳教育和殘疾人尊法學法守法用法專項行動計劃（2023-2025年）重點工作，廣泛組織開展宣講，面向殘疾人要注重采用無障礙的宣傳方式，讓殘疾人尊法學法守法用法。
三、強化源頭參與，推動完善無障礙環境建設配套法規制度
要積極配合地方人大和政府相關職能部門，推動將制定《無障礙環境建設法》地方實施辦法或制修訂無障礙環境建設地方性法規納入立法計劃，依據《無障礙環境建設法》，緊密結合本地發展需要和實際，將《無障礙環境建設法》原則和內容進一步轉化為具體法規，完善保障措施，建立健全實施機制。
要緊密結合《無障礙環境建設法》中的新規定、新舉措和新制度，深入研究制約本地區無障礙環境建設的突出問題，總結梳理實踐經驗，充分發揮殘疾人、殘疾人親友、殘疾人工作者人大代表、政協委員及殘聯組織在立法協商中的作用，積極推動建筑、交通、信息交流、社會服務等與無障礙環境建設密切相關的法律法規、地方性法規規章，在制定或修改中銜接、細化無障礙環境建設法有關要求。
積極配合住房城鄉建設、民政、工業和信息化、交通運輸等部門，加快制定和完善相關政策、規劃、標準、規范性文件，推動將法律落到實處。
四、發揮職能作用，推動全社會共建共治共享無障礙環境
要充分發揮各級政府殘疾人工作委員會辦公室綜合協調職能，加強部門協同聯系，推動無障礙環境建設納入黨委政府工作大局、國民經濟和社會發展規劃及相關部門職責，推動縣級以上人民政府建立穩定的經費保障機制。
引導各類市場主體充分了解和解決殘疾人的無障礙需求，調動市場主體積極性，動員企事業單位、社會組織、個人等社會力量，參與支持無障礙環境建設。
引導各專門協會和殘疾人依法維護殘疾人權益，讓廣大殘疾人有意愿、有條件、有能力參與全面推進無障礙環境建設實踐，推動形成全社會共建共治共享無障礙環境的良好局面。
五、履行法定責任，積極參與無障礙環境建設
依照相關法律、法規以及章程，協助各級人民政府及有關部門做好無障礙環境建設工作，廣泛傾聽殘疾人意見，及時反映殘疾人訴求，提出工作建議和意見，推進無障礙環境建設各領域全面發展。
對涉及無障礙環境建設的法律、法規、規劃、政策、標準等制修訂提出意見建議，配合住房城鄉建設、工業和信息化、民政、交通運輸、市場監管等各部門共同做好無障礙環境建設相關工作。
建立殘疾人體驗促進督導無障礙環境建設長效工作機制，逐級開展督導員培訓，提高殘疾人參與推進無障礙環境建設的水平和能力，邀請殘疾人代表參與無障礙環境建設意見征詢、體驗試用、監督等活動，確保無障礙設施“管用、好用、實用”。
制定計劃，采取措施，切實推進加強殘疾人綜合服務設施無障礙建設和改造，發揮示范引領作用。殘聯所屬服務機構要成為當地無障礙環境建設示范窗口。
加快推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造，改善殘疾人居住環境，提高殘疾人生活質量。推進殘疾人康復、托養等服務機構和殘疾人集中就業單位、學校無障礙環境建設和改造，為殘疾人考生參加考試提供合理便利，大力推廣國家通用手語和通用盲文，為殘疾人全面接受康復和教育、實現就業、進行托養、參與社會生活創造良好條件；推進編寫出版盲文版、低視力版教學用書，推進無障礙格式版本圖書報刊出版發行，滿足殘疾人學習、閱讀需求。
爭取國家支持加強無障礙技術、產品、服務的研發、應用，促進科技成果在無障礙環境建設中的運用；動員基金會等社會組織通過捐贈、志愿服務等方式參與支持無障礙環境建設。
積極開展無障礙環境建設國際交流與合作，講好中國無障礙故事。
六、凝聚監督合力，推動《無障礙環境建設法》順利實施
推動協助各級人民代表大會常務委員會依法開展監督檢查，針對各級人民政府及有關部門貫徹《無障礙環境建設法》過程中出現的新情況、新問題，及時提出貫徹實施好法律、完善相關制度的意見建議。
配合縣級以上人民政府及有關主管部門依法對無障礙環境建設進行監督檢查，積極參與聯合監督檢查。根據當地發展實際，推進縣級以上地方人民政府制定無障礙環境建設具體考核辦法，壓實各級人民政府及有關主管部門責任。
在全國持證殘疾人基本服務狀況和需求調查中，加強殘疾人無障礙環境基本需求和服務狀況的數據采集，助力建立信息公示制度，推動開展無障礙環境建設第三方評估。根據工作需要和殘疾人反映比較集中的問題，支持殘疾人、老年人代表以及具有相關專業知識的人員和相關社會力量、媒體等，對無障礙環境建設情況進行監督，提出專業合理、務實管用的對策建議，督促相關部門依法履職。
配合各級人民檢察院開展無障礙環境建設檢察公益訴訟，全面摸排存在的問題和案件線索，聯合發布典型案例。支持和引導新聞媒體，積極主動宣傳無障礙環境建設成績和價值，推動解決相關問題。
各級殘聯在學習宣傳貫徹《無障礙環境建設法》工作中，要注重總結工作中的經驗做法、遇到的問題和有關意見建議，請及時報中國殘聯維權部。
中國殘疾人聯合會
2023年8月29日
（聯系人及電話：中國殘聯維權部張東旺，66580126）
